本文摘要：由环保部、发改委、公安部等10部门以及北京、天津等6省市人民政府联合制订的，迄今为止最严苛、最不具可操作性的《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下全称《行动方案》)今天公布。

由环保部、发改委、公安部等10部门以及北京、天津等6省市人民政府联合制订的，迄今为止最严苛、最不具可操作性的《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下全称《行动方案》)今天公布。有一点注目的是，今天公布的《行动方案》具体对空气轻污染预警期间污染物增加明确提出分析拒绝。其中，红色预警期间，SO2、氮氧化物(NOx)、颗粒物的排放量要增加30%。

按照《行动方案》拒绝，环保部每月向空气质量提高幅度约将近时序工程进度或重点任务进展较慢的城市和区县印发预警通知函；对每季度空气质量提高幅度约将近目标任务或重点任务进展较慢或空气质量指数(AQI)持续“爆表”的城市和区县，公开发表约谈当地政府主要负责人。对京津冀区域大气质量提高，《行动方案》明确提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输地下通道城市即“2+26”城市PM2.5平均值浓度同比上升15%以上，轻污染天数同比上升15%以上。

同时，京津冀区域“2+26”城市将以县(市、区)为单位展开空气质量名列，名列结果向社会公开发表。空气质量去年首次不降反升今年是《大气污染防治行动计划》第一阶段目标的收官之年。《行动方案》认为，京津冀及周边地区整体空气质量持续改善，但秋冬季空气质量提高不显著。尤其是2016年秋冬季以来，区域先后多次再次发生轻污染天气过程，影响范围大、污染程度轻、持续时间宽，沦为人民群众的“心肺之患”，也大幅度抵销了前期提高成果。

《行动方案》透漏，2017年1、2月份轻污染天气影响，京津冀大气污染传输地下通道城市上半年粗颗粒物(PM2.5)平均值浓度同比快速增长5.4%，是2013年以来首次经常出现不降反升的情况，太原、石家庄等城市甚至下降30%以上。327个区县空气质量要名列“能否已完成2017年空气质量提高目标，关键在秋冬季，战在轻污染天气应付。

”《行动方案》明确提出京津冀区域要构建的主要目标是，全面完成《大气十条》考核指标。要合格的城市还包括北京、天津以及河北、山西、山东、河南等京津冀大气污染传输地下通道城市即“2+26”城市。不仅如此，《行动方案》还拒绝2017年10月底前，“2+26”城市所有327个区县全部竣工包括二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、PM2.5、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六项参数在内的空气质量自动监测站点，并要动态对外公布信息，监测权全部上接到省级环境监测部门。《行动方案》认为，将严厉打击监测数据弄虚作假，确保环境监测数据的公正性和权威性。

日后找到阻碍监测数据的，坦率追究责任涉及人员的责任。

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